央廣網北京11月8日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道,幾天前,中國企業中標墨西哥44億美元高鐵合同的消息曾經讓媒體興奮不已。由中鐵建牽頭的國際聯合體,將承擔墨西哥項目的設計、施工、裝備製造、安裝調試和運營服務。值得一提的是,高鐵列車的控制系統等核心技術均採用中國高鐵成套技術,可以說,真正實現了中國高鐵技術和標準走出去。
  不過,昨天下午,墨西哥通信和交通部在官方網站發表聲明稱,由於墨西哥國會對墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目的招標過程存在質疑,總統 培尼亞 決定,撤銷此前的中標授權。消息一齣,高鐵股應聲而落。
  2012年,墨西哥總統培尼亞在參加總統選舉時,曾鄭重承諾發展墨西哥客運鐵路網絡, 2013年7月墨西哥政府提出了總額高達13000億比索、約合1026億美元的基礎設施建設計劃,其中就包括了三條墨西哥客運鐵路線,而墨城至克雷塔羅的高速鐵路就在其中。墨西哥通信和交通部早在去年下半年就公佈了招標意向,今年8月15號正式發標。
  該鐵路連接墨西哥城和第三大城市克雷塔羅全長210公里,設計時速300公里,合同金額約44億美元,這也是墨西哥迄今最大的基礎設施項目,該項目將基礎設施建設,和車輛整體打包吸引了包括中國公司在內的17家公司競逐,然而由於競標和建造時間緊張,憑藉近些年來國內製造高鐵豐富的經驗,中鐵建領銜的財團成為唯一按時遞交計劃的公司,總價值達43億美元,而其他國際公司由於未能按時遞交計劃,最終放棄了競標。
  作為墨西哥迄今最大的基礎設施項目,這條總長210公里、設計時速為300公里每小時的高速鐵路將使得從墨西哥城到克雷塔羅的時間由目前的3小時縮短至58分鐘。在投入運營第一年,計劃日旅客運送通力達到2萬7000人次,並直接和間接創造6萬個工作崗位。
  墨西哥政府曾希望這一高鐵項目能在今年12月動工,2017年投入使用。在取消中鐵建聯合體授標之後,墨西哥通信和交通部宣佈將於月底重啟高鐵招標程序。
  墨西哥通信和交通部長魯伊斯·埃斯帕薩7號表示,墨西哥城至克雷塔樓高鐵項目的新一期招標程序將於本月底啟動,招標標準與此前相同,但是給各家投標企業的準備方案時間延長到6個月,他稱中國企業仍然可以參與競標。就在6號夜間關於撤銷授權的聲明公佈之前,墨西哥通信和交通部參加了參議院關於該項目的一個聽證會,來自反對黨國家行動黨的參議員對招標過程提出了質疑,稱在這樣一個大型基礎設施項目中不應該僅有一家競標者。這樣無法保證技術和價格的最優化,要求重啟招標程序,並給予競標企業更多的準備技術和財政方案的時間。埃斯帕薩則回應稱,啟動新的招標並延長給企業的準備時間可能導致中鐵建退出新的招標。中國進出口銀行提供的融資額達到了合同標準額度的85%,且利率非常的優惠,可以為墨西哥聯邦政府節省26億比索約合1.9億美元的開支。他強調,此前的招標和競標過程是完全合法的,遵循了時限原則和法律規定。中鐵建從招標方案出台之際就派了技術人員到墨西哥參與實地考察,提出的方案也滿足了一切要求。不過,最終迫於國會議員的壓力,墨西哥總統還是宣佈撤銷此前給予中鐵建牽頭的國際聯合體的中標授權,責成通信和交通部重啟招標程序,以確保項目完全的合法性和透明性。值得一提的是,目前除了墨西哥通信和交通部6號夜間在官網上的撤銷授權聲明之外,墨西哥政府和中鐵建方面都沒有對此事給出進一步的解釋。
  有觀察認為,墨西哥政府突然重啟高鐵招標程序,與目前國內的政治環境不無關係,實屬無奈之舉。
  埃斯帕薩出席參議院的聽證會時,有4個小時的時間向參議院,特別是中右黨全國行動黨以及左翼政黨民主革命黨的議員對招標的持續時間、程序是否合法等問題作出解釋。埃斯帕薩特別提到,法國阿爾斯通、加拿大龐巴迪在去年的11月份就得到了項目招標的相關信息,德國西門子更是在一年半前就得到了有關信息,總投標44億美元的中國公司並沒有得到特殊優惠,招標中沒有友誼之說,只有公事運作。阿爾斯通和龐巴迪則要求交通和通訊部將投標截至時期延長8個月未果的情況下,與德國西門子、日本的三菱公司等16家公司集體退出了競標。交通和通信部希望重啟競標,在幾天或是幾個星期之內有外國公司提出參與競標。近期由於43名師範大學生失蹤案件的偵破進展緩慢,墨西哥總統和政府遭到民眾和學生的強烈指責,在野黨也藉機發難,培尼亞總統遭遇執政近兩年來最大的執政能力考驗和信任危機,因此總統府幾天前決定培尼亞縮短即將出席APEC會議和訪問中國與澳大利亞的行程,現在又突然取消高鐵投標結果,似乎是順應民意的無奈之舉。
  儘管高鐵在“走出去”的道路上遇到小挫折,中國工程院院士王夢恕告訴我們,中國高鐵仍然擁有顯著的競爭力。
  王夢恕:就是我們的造價比他們低,這是第一點,第二我們建設的速度比他們快,快起碼一倍以上,技術水平我們是世界一流。而且我們有整建制,所以很快就可以組織上來,其他的沒有別的國家能比得上的,這個條件開始用我們的設備、用我們的技術、用我們的標準。
  當然,面對現實,我們也要看到,這件事表明中國高鐵“走出去”的道路不是一帆風順。北京交通大學教授紀嘉倫提到,中國高鐵“走出去”還要註意政治風險、經濟風險以及同行競爭的風險。
  紀嘉倫:因為高鐵花費是很高的,美國你都是合人民幣都是一個多億,將近兩個億,這個國家經濟條件又比較好,能夠承受高鐵或者有資金、或者有資源這兩方面,如果這兩方面都很缺乏,修建高鐵恐怕能夠償還投資可能有點問題。另外這個國家要有電,要有充足的電源,因為高鐵需要電的。如果這個國家連民營電都不能解決,你要投資修建高鐵,將來他不能保證運行這也是一個問題。還有一個問題就是他這個國家必須人口比較密集,特別是一些城市之間有大量的人群聚集,有人去乘這個高鐵。第二個問題就是高鐵修建它需要一個過程,要有幾年的過程,從勘察設計然後到施工到運營最少要5到8年的時間,最需要的國家政局比較穩定。因為他投入比較大,對於國家經濟影響比較大,你不能剛上來這一屆政府同意了,下一屆政府又不支持了,或者換一個領導人馬上就否定,這樣恐怕也有問題,第三個其實我們面臨的國際上的激烈競爭,同行業的激烈競爭,最主要競爭對手就是由幾個有高鐵的國家,包括法國阿爾斯通、德國西門子、日本的川崎還有加拿大的龐巴迪。
  現在墨西哥政府要展開第二輪招標,會有更多競爭者加入。中國高鐵能否重奪勝利旗幟?紀嘉倫表示,中國不怕競爭,我們有信心。
  紀嘉倫:中國不怕競爭的,既然我們對高鐵的技術水平我們的安全性能和我們的工程質量,還有我們的價格在這幾方面都占優勢,所以應該是有信心的,當然這個競爭過程中要充分展現中國人的技術水平,把中國這個高鐵的特色能夠揚長避短,充分的展示出來。  (原標題:墨西哥宣佈重啟高鐵招標 高鐵“出海”第一單暫時遇阻)
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